Zukunftsplanung

BTS

Zielstellung ist es, alle BTS-Unterkünfte abzureißen oder auf einen Mindeststandard zu sanieren, sowie alle dringend reparaturbedürftigen Gebäude in guten Zustand zu versetzen. 150 Privathäuser sollten jährlich von der BTS-Klassifizierung befreit werden. 106 fallen jährlich unter BTS und 15 Häuser werden eingerissen. Bei einer Reduzierung des BTS-Bestand um 60 pro Jahr heißt das 40 Jahre Laufzeit.

Weiterhin sollen die Umgebung in vornehmlich bewohnten Gebieten verbessert werden, sowie die generelle Qualität der Baumaterialien und des Designs. Zielstellung hinsichtlich der dringend reparaturbedürftigen Häuser ist es, jährlich 50 von ihnen in einen guten Zustand zu versetzen, was bedeutet, daß bei Beachtung der Häuser, die jährlich unter den BTS fallen insgesamt 290 Häuser verbessert werden. Bei derzeitiger finanzieller Unterstützung, wird dieses Programm 11 Jahre laufen müssen. Der WIIC verbessert mittels seines Feuchtigkeitsdämmungs-Programms jährlich 50 Häuser, 60 Häuser werden mit neuen Innenausstattungen versehen, 70 mit neuen Fenstern und Türen, in 60 Häusern werden Heizungssysteme erneurt oder ersetzt, 370 bekommen Rauchalarm-Anlagen und in 30 Häusern werden neue Sromkabel verlegt.

Caravans

Caravans sollten nur bewohnt werden, wenn sie sich in einem akzeptablen Zustand befinden und der Aufenthalt von kurzer Dauer ist. 50% der Caravans sollten bis April 95 geschlossen werden oder eine Stellplatzlizenz besitzen, für April 96 lautete das Ziel: Schließung aller Caravans, die als permanenter Wohnsitz genutzt werden und Beratung/Reaktion der Betroffenen innerhalb von 5 Tagen nach Erhalt der Mitteilung.

Unbewohnte Häuser

Es gibt eine große Zahl leerstehender Häuser und Ferienwohnungen auf den Äußeren Hebriden. Abgesehen davon, daß man einem Großteil der erstgenannten Unterkünfte die Qualitätsnorm BTS von weitem ansieht, würden sie dennoch zahlenmäßig den Ansprüchen der vorausgesagten Haushaltzunahme bis 2000 genügen. Die meisten dieser Häuser gehören zum privaten Sektor und es liegen sowohl wenig Informationen über ihren genauen Zustand vor, als auch darüber, ob ihre Eigentümer sie wieder in den bewohnten Zustand versetzen wollen. In vielen Fällen liegen diese Häuser natürlich nicht dort, wo sie gebraucht würden, dennoch bilden sie eine wichtige Quelle regenerierbaren Wohnraumes was den WIIC dazu führte, u.a. eine Strategie zu entwickeln, damit einige der Häuser wieder bewohnbar werden.

Entwicklungspotential

Eine Reihe von Organisationen und Vereinen wird bei der weiteren Entwicklung eine vorrangige Rolle spielen. Dazu gehören Scottish Homes, der WIIC, das HIDB, das DAFS sowie verschiedene Housing Associations.

Crofter-Unterkünfte

Hinsichtlich des durch DAFS-Zuschüsse geförderten Hausbaus könnte Scottish Homes unterstützend tätig werden, indem zusätzlich Finanzierungshilfsprogramme aufgestellt werden, da es für viele Crofter trotz der DAFS-Gelder schwer bis unmöglich ist, das zwischen der Unterstützung und den Gesamtbaukosten fehlende Kapital aufzubringen. Die Scottish Crofter Union schlug vor einen selbständigen Crofter Housing Fund zu bilden, der durch Regierungsgelder als auch Einnahmen aus dem Verkauf von Crofterhäusern gespeist würde. Weiterhin sollte das vom DAFS verwaltete CBLG -Projekt - bei gleichzeitgem Erhalt eines separaten Crofter Housing Fund - an Scottish Homes übergeben werden.

Housing Associations & Organisationen

Die folgenden Organisationen sollten (weiterhin) eine aktive Rolle bei der Verbesserung der Wohnraumsituation spielen:

• Margaret Blackwood Housing Association
  stellt Unterkünfte für Menschen mit physischen Beeinträchtigungen bereit, betont jedoch Probleme bei der Bedarfsprognose
• Kirkcare Housing Association
  stellt nicht nur Sheltered Housing bereit, sondern plant ein Tochterunternehmen, dessen Hauptaktionsraum die ländlichen Gebiete sein werden; außerdem sollen für eine noch zu schaffende neue Housing Association Agenturdienste übernommen werden
• Albyn Housing Association
  ist mit der Verwaltung von ca. 600 Hauseinheiten der größte schottische Verein, hat jedoch keine Pläne für die Western Isles, würde aber Agenturdienste für entstehende neue Associations übernehmen
• Caledonia Care
  ist ein junges Unternehmen zur Identifikation des Bedarfs an Spezialunterkünften für Geistig beeinträchtigte ältere Menschen und Schutzbedürftige einschließlich derjenigen, die sich in der Erholungsphase von mentalen Beeinträchtigungen befinden
• Salvation Army
  die Heilsarmee befaßt sich vor allem mit dem Problem der Obdachlosigkeit im Rahmen dessen es mit dem WIIC über die Schaffung einer Unterkunft für Obdachlose verhandelt
• Age Concern Scotland
  ist mit seinem Care und Repair Project in Lewis und Harris bisher sehr erfolgreich, möchte die Aktivitäten aber auf das gesamte Gebiet der Western Isles ausdehnen, wozu es empfehlenswert wäre die Organisation vom Hauptsitz Edinburgh abzuspalten um so den Informationsfluß zu verbessern und die Verwaltung zu vereinfachen. Es wird auch lebhaftes Interesse an der Zusammenarbeit mit Scottish Homes bekundet, vor allem hinsichtlich einer möglichen Ausdehnung des Care und Repair Projekts, u.a. zur Erweiterung des Benötigten Personals
• WIIC
  überlegt wird, ob Scottish Homes eventuell die vom WIIC errichteten care units (4-Raum Wohneinheiten mit gemeinsamen Einrichtungen und Betreuungspersonal) und die geplanten "Core and Cluster" Projekte (für geistig Behinderte) finanziell unterstützt. Außerdem liegen Pläne für ein Trainingsprojekt vor, mit dem junge Menschen in die Problematik der Erhaltung einer Pacht eingeführt und darin unterwiesen werden sollen
• HIDB
  das HIDB sieht sich nicht in der Rolle mit seinen Business-Mitteln zusätzlichen Wohnraum zu finanzieren, wohl aber Bedarfsstudien, sowie einige Projekte wie etwa Age Concern Scotlands Care und Repair und der Initiative Sheltered Rural Housing. Die Hauptaufgabe bleibt jedoch die Entwicklung der Wirtschaft auf Gemeindeebene.

Ein wichtiger Punkt besteht in dem schon erwähnten neu zu schaffenden Housing Trust. Die Housing Corporation hat vor einigen Jahren erfolglos versucht eine solche Vereinigung zu schaffen, allerdings wird die dwerzeitige Lage als erfolgversprechender eingeschätzt. Die Entwicklung neuer Housing Associations wird von den verschiedenen damit in Zusammenhang stehenden Organisation als wichtig erachtet, weil dadurch nicht nur zusätzlicher Wohnraum, sondern auch wohnraumbezogener Service angeboten wird (z.B.: Care und Repair Projekte).

Ziele und Strategien

Das generelle Ziel besteht in der Versorgung der Bevölkerung mit qualitativem, angemessenem und bezahlbaren Wohnraum, wofür dessen Bereitstellung in den jeweiligen Gebieten notwendige Voraussetzung ist. Um dies zu erreichen, wurde eine Reihe von Strategien entwickelt, die hier nur aufgelistet werden sollen:

• Investmentkoordination/ interagency investment
• Marktlückenidentifikation
• Wiedernutzbarmachung leerstehenden Wohnraumes
• Unterstützung der lokalen Housing Associations
• Stimulation des privaten Sektors
• Unterstützung des Rural Home Ownership Gro Grant Schemes
• Unterstützung des Crofter Building Grant and Loan Schemes
• Reinvestition von 50% der WIIC-Einnahmen aus dem Verkauf von Mietwohnungen
• Bereitstellung von Land für den privaten Hausbau
• Bereitstellung möblierter Unterünfte für derzeitig unzumutbar untergebrachte Einzelhaushalte
• Regelmäßige Rückversicherung und Anpassung der Wohnraumpolitik an die veränderliche Situatuation

Neubauressourcen

Im Jahr 2000 werden mit ca. 800 fehlenden Wohnungen gerechnet, wenn kein Neubau erfolgt. Deshalb haben der WIIC, das DAFS und Scottish Homes ihre Investmentstrategien wie folgt koordiniert.

Neubau-Ressourcen, auf der Basis von 9/94-Preisen, nach WIIC Housing Plan

Bei den geplanten Ausgaben handelt es sich um Zuschüsse aus dem Staatshaushalt und Gelder, die von der EC für konkrete Projekte zur Verfügung gestellt werden, die bestimmten Kriterien genügen. Außerdem verfügt die Europäische Investment Bank (EIB) über Fonds für besonders förderungsbedürftige Gebiete (Objective 1, Assisted Area Status, PPAs etc.)

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